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2024年3月5日上午 ，第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕 ，国务院总理李强向大会作政府工作报告。李强总理表示 ，2024年 ，要加强生态文明建设 ，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 ，建设人与自然和谐共生的美丽中国。
一、我国能源发展势强劲足 ，取得一系列亮眼成绩
在回顾2023年工作时 ，李强总理表示 ，过去一年 ，污染防治攻坚战深入开展 ，主要污染物排放量继续下降；能源资源供应稳定 ，重要产业链供应链自主可控能力提升；可再生能源发电装机规模历史性超过火电 ，全年新增装机超过全球一半；航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进步；发挥政府投资撬动作用 ，制定促进民间投资政策 ，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长；电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%；制定支持绿色低碳产业发展政策 ，推进重点行业超低排放改造 ，启动首批碳达峰试点城市和园区建设 ，积极参与和推动全球气候治理。对能源行业的发展给予了高度肯定。
二、大力发展绿色低碳经济 ，积极稳妥推进碳达峰碳中和
李强总理在政府工作报告中提出 ，2024年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上 ，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右 ，生态环境质量持续改善。
2024年能源领域工作任务主要包括推动生态环境综合治理、大力发展绿色低碳经济、积极稳妥推进碳达峰碳中和三个方面。（1）推动生态环境综合治理：深入实施空气质量持续改善行动计划 ，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理 ，组织打好“三北”工程三大标志性战役等；（2）大力发展绿色低碳经济：推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型 ，加快重点领域节能节水改造 ，推动废弃物循环利用产业发展 ，促进节能降碳先进技术研发应用 ，加快形成绿色低碳供应链 ，建设美丽中国先行区 ，打造绿色低碳发展高地等；（3）积极稳妥推进碳达峰碳中和：扎实开展“碳达峰十大行动” ，提升碳排放统计核算核查能力 ，建立碳足迹管理体系 ，扩大全国碳市场行业覆盖范围 ，加快建设新型能源体系等。
三、加快新型能源体系建设 ，电力行业发展空间广阔
在2024年政府工作报告中 ，能源安全、碳达峰碳中和、新型能源体系、绿色低碳仍然是能源领域的关键词。同时 ，报告也提到全国碳市场、氢能、新型储能、分布式等新内容。
1、2024 年政府工作报告中强调大力发展绿色低碳经济 ，制定支持绿色低碳产业发展政策 ，推进能源结构绿色转型。截止2023 年底我国可再生能源发电装机规模达15.16 亿千瓦 ，占全国发电总装机的51.9%。以风电光伏为代表的新能源电力装机的快速增长 ，是促进清洁能源消费占比不断提升的重要驱动力。
2、2024 年政府工作报告中强调扩大有效投资 ，发挥好政府投资的带动放大效应 ，重点支持科技创新经济社会薄弱领域补短板。报告中提到推动各类生产设备更新和技术改造 ，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展 ，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。技术和政策是新能源发展最重要的两个驱动力 ，技术变革仍未停止 ，而且在行业规�；� ，创新发展出现加速态势。
3、2024 年政府工作报告中强调深化改革扩大开放 ，持续改善营商环境 ，推动外贸稳规模。报告中提到出台建设全国统一大市场总体工作方案 ，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。推动外贸稳规模、优结构 ，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策 ，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展。目前能源属性正在由“资源禀赋”向“技术制造”演变 ，碳中和全球化大势所趋。
4、2024 年政府工作报告中强调深入推进能源革命 ，控制化石能源消费 ，加快建设新型能源体系。报告中提到加强大型风电光伏基地和外送通道建设 ，推动分布式能源开发利用 ，发展新型储能 ，促进绿电使用和国际互认 ，发挥煤炭、煤电兜底作用 ，确保经济社会发展用能需求；发展前沿新兴氢能 ，加强行业统筹布局与投资引导 ，防止产能过剩和低水平重复建设。报告中强调了发展特高压大基地外送通道、分布式能源、新型储能 ，这些均为解决风光消纳的重要措施 ，并强调了煤电保供重要性 ，凸显了能源安全的重要性 ，国家不仅要发展新能源规模 ，更要保安全、保质量。
2024 年政府工作报告中强调了加快前沿新兴氢能产业发展。新型氢能在政府工作报告中第一次被提出 ，反应了氢能领域 ，无论是绿电制氢 ，还是燃料电池技术均蓬勃发展 ，以及在能源体系中的重要作用 ，未来有望成为新能源重要发展方向。2024 年 ，22 个省市把氢能发展写入地方政府工作报告 ，此次中央政府工作报告强调氢能发展 ，从地方升级到中央 ，说明氢能发展已进入中央视野。
5、2024 年政府工作报告中强调深化能源电力体系改革。报告中提到了要发挥改革关键支撑作用 ，落实关于构建全国统一大市场等有关工作部署 ，积极推进电力市场化交易。2023 年 ，我国统一电力市场体系建设取得了积极成效 ，同时 ，建设过程中还存在一些问题。一是一些地方存在不当干预市场行为；二是部分地方存在电力省间壁垒问题；三是各层次电力市场衔接还不顺畅。2024 年需进一步统筹以下工作 ，一是统筹推进电力市场建设；二是完善电力辅助服务市场制度；三是进一步推进省级电力市场建设；四是稳妥推进区域电力市场建设；五是强化电力市场监管。
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